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張家界市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕

1月7日上午，張家界市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在市人大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。（張潘 攝）

王洪斌代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。（庹興亮 攝）

紅網(wǎng)時(shí)刻張家界1月7日訊（記者  張紅）1月7日上午，張家界市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在市人大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。

本次大會(huì)應(yīng)到代表306人，因病因事請(qǐng)假30人，實(shí)到276人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)執(zhí)行主席劉革安、王洪斌、舒行鋼、田華玉、王令波、李傳榮、陳紅日、褚新年、周芳、龍維務(wù)、陳光明、劉明成、鄧劍、郝超在主席臺(tái)前排就座。

在主席臺(tái)就座的有：歐陽(yáng)斌、尚生龍、羅明、廖國(guó)豪、劉衛(wèi)兵、楊洪峰、吳文海、汪濤、高靖生、萬(wàn)東、趙云海、龍鐵軍、陳瑜、李立、王光明、李文化、陳葉峰、楊余茂、湯敬波、趙旭、陳艷靜、陳建新、 羅樹(shù)中、鄒菊芳、王緋和大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

劉革安主持大會(huì)并宣布開(kāi)幕。

王洪斌代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告指出，2022 年是極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，加快建設(shè)世界一流旅游目的地，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。

一年來(lái)，全市上下全力以赴承辦首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)，張家界影響力美譽(yù)度大幅提升。獲得中央及省直部門(mén)政策支持 157 項(xiàng)，資金支持 145.44 億元；完成 110 個(gè)旅發(fā)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，張家界“一機(jī)游”成為智慧旅游樣板；重點(diǎn)實(shí)施“一環(huán)線、兩城區(qū)、10 片區(qū)、25 個(gè)節(jié)點(diǎn)”城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造；面向全球征集大會(huì)吉祥物、LOGO 和旅游形象宣傳口號(hào)，旅發(fā)會(huì)開(kāi)幕式暨文化旅游推介會(huì)短視頻及話題觸達(dá)人群 50 億人次。文化和旅游部部長(zhǎng)胡和平稱贊張家界：“一年四季皆美景，來(lái)一次是不夠的！”省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張慶偉高度肯定張家界實(shí)現(xiàn)了“舉辦一屆旅發(fā)大會(huì)，提升一個(gè)承辦地”的目標(biāo)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明評(píng)價(jià)本次旅發(fā)會(huì)是“傾心打造，精彩呈現(xiàn)”。

一年來(lái)，張家界市多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固。全市實(shí)有市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng) 7.7%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 13 家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“三品”標(biāo)桿企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”；加快“五好”園區(qū)建設(shè)，張家界莓茶、慈利杜仲、桑植白茶、武陵源葛根等區(qū)域公用品牌影響持續(xù)擴(kuò)大，植物提取產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超 40 億元；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá) 98.61%，建成就業(yè)幫扶基地車(chē)間 193家，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 1.08 億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1.04 萬(wàn)人；全年招商引資簽約項(xiàng)目 87 個(gè)、簽約金額 274.84 億元，引進(jìn)農(nóng)夫山泉等一批重大投資項(xiàng)目；推出假期門(mén)票免費(fèi)等措施加速旅游市場(chǎng)升溫，舉辦30個(gè)大型活動(dòng)穩(wěn)消費(fèi)；全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 17.2 億元，同比增長(zhǎng)33%。

一年來(lái)，張家界市堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新推出超齡從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)，首個(gè)文旅項(xiàng)目點(diǎn)狀用地改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地開(kāi)工；張家界飛帆眾創(chuàng)空間備案為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，中國(guó)科協(xié)確定張家界市為全國(guó)首個(gè)“科普研學(xué)試點(diǎn)城市”；推出全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四十條”，實(shí)現(xiàn) 302 件事項(xiàng)“一次辦”；拆除違建 17384 處 170.9 萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零新增”；食品安全公眾滿意度測(cè)評(píng)得分居全省第一。

一年來(lái)，張家界市堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，人民生活持續(xù)改善。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校 13 所、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升學(xué)校16 所；深化醫(yī)療改革，桑植縣總醫(yī)院掛牌成立并順暢運(yùn)行，慈利縣被列為湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)縣和縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣，武陵源區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“醫(yī)?？爝f”服務(wù)；成功申辦 2026 年湖南省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；全市常住人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá) 96.7%，快遞員群體工傷保險(xiǎn)參保率達(dá) 90%以上，特殊困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳比例達(dá) 100%。同時(shí)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。

報(bào)告明確，2023年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持旅游強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)基，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為加快建設(shè)世界一流旅游目的地、全面建設(shè)現(xiàn)代化張家界作出新貢獻(xiàn)。

2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7.5%左右，旅游接待人次、旅游總收入分別增長(zhǎng) 40%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) 8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 6.5%、7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等完成省定目標(biāo)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2023年全市應(yīng)重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持旅游促轉(zhuǎn)型、工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)樹(shù)品牌，全力提高產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”“含綠量”，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；二是著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際精品旅游城市建設(shè)，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，讓每棟房屋每條道路都成為美麗的風(fēng)景，讓每個(gè)城鎮(zhèn)每個(gè)村莊都展現(xiàn)出獨(dú)特的魅力；三是積極擴(kuò)大有效投資，把握政策“窗口期”，精準(zhǔn)發(fā)力，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，以有效投資之進(jìn)，撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)；四是持續(xù)深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向深化改革要紅利、向擴(kuò)大開(kāi)放要活力，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；五是全面促進(jìn)人與自然和諧共生，堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓“綠起來(lái)”帶動(dòng)富起來(lái)強(qiáng)起來(lái)，推進(jìn)美麗張家界建設(shè)；六是切實(shí)提高人民生活品質(zhì)，用心辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，讓群眾的日子過(guò)得一年更比一年好；七是建設(shè)更高水平的平安張家界，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、更加精準(zhǔn)有效的舉措，抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，讓城鄉(xiāng)更安全、社會(huì)更安定、人民更安心。

報(bào)告指出，要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，面對(duì)新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，必須全面提升政府治理能力和治理水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。會(huì)議號(hào)召，全市要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，以“闖創(chuàng)干”的精氣神，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的張家界新篇章！

會(huì)議表決通過(guò)了《張家界市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉辦法》。

列席本次會(huì)議的有：由張家界市選舉產(chǎn)生的部分省第十三屆人大代表；市政府工作部門(mén)負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，中央、省駐張正處級(jí)以上單位負(fù)責(zé)人；市政協(xié)委員在駐地通過(guò)視頻直播方式同步列席會(huì)議。