1月7日，就在2025年湖南兩會(huì)召開的前一周，張吉懷旅游共同體第一屆市州委書記聯(lián)席會(huì)議召開，張家界、湘西、懷化三位市州委書記齊聚懷化，共商世界級(jí)旅游目的地的打造之法。今年政府工作報(bào)告2024年工作回顧中提到，鳳凰古城成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，張家界入境游客量居中西部地級(jí)城市首位；2025年總體要求中，又提到要進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力。兩會(huì)期間，紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾吲c三市州的代表委員們一同走進(jìn)“張吉懷旅游共同體”的兩會(huì)時(shí)刻，探尋跨區(qū)域旅游協(xié)作標(biāo)桿的新路徑、新方向。

打造精品生態(tài)文旅產(chǎn)品，讓游客游得放心、游得舒心、游得開心

省人大代表、武陵源區(qū)長(zhǎng) 吳俞萍

作為張家界旅游的發(fā)源地和“錦繡瀟湘”全域旅游的龍頭，武陵源與張吉懷沿線的山同脈、水同源、人同族。對(duì)于如何立足資源優(yōu)勢(shì)，深化信息共通、資源共享、線路共建、市場(chǎng)共拓、品牌共塑，吳俞萍認(rèn)為：

首先，要豐富產(chǎn)品供給聯(lián)動(dòng)張吉懷旅游發(fā)展。在做好武陵源差異化、特色化“奇秀山水”觀光旅游的基礎(chǔ)上，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以“數(shù)”賦能推動(dòng)暢游數(shù)字武陵源更加向“新”向“智”向“未來”；做好涵蓋武陵源、鳳凰、芙蓉鎮(zhèn)、懷化在內(nèi)的張吉懷沿線旅游聯(lián)盟文章，打造“你中有我、我中有你”的旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。

其次，把握市場(chǎng)需求做好精準(zhǔn)營(yíng)銷大文章。圍繞客源市場(chǎng)高效精準(zhǔn)營(yíng)銷，深入挖掘國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，充分用好周邊省份客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在客源互送、產(chǎn)品推廣等方面深化合作，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)更強(qiáng)；大力度開拓國(guó)際市場(chǎng)，有計(jì)劃組織促銷團(tuán)走出國(guó)門“攬客”，發(fā)揮“入境游十二條”等存量政策和增量政策效應(yīng)。

同時(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)，高品質(zhì)抓好景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)提升，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化支付、語言、住宿、餐飲、如廁等服務(wù)，讓入境游客“進(jìn)得來”“游得好”；硬手段抓好景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)監(jiān)管，高規(guī)格推進(jìn)“鐵腕治旅”，強(qiáng)力治理涉旅亂象，讓游客游得放心、游得舒心、游得開心。

以文塑旅、以旅彰文，搶抓張吉懷旅游共同體發(fā)展機(jī)遇

省人大代表、沅陵縣長(zhǎng) 易中華

易中華向記者介紹，沅陵是“中華民族文化生態(tài)旅游名縣”，是“中國(guó)最具特色魅力旅游百?gòu)?qiáng)名縣”，東臨桃花源，南接雪峰山，西抵鳳凰古城，北枕張家界，現(xiàn)有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2處、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)8處、湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)6家、國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)1處，旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

易中華稱，沅陵將以“融”為主導(dǎo)，堅(jiān)持做好“區(qū)域融通、產(chǎn)業(yè)融合、要素融匯、項(xiàng)目融入、品牌融創(chuàng)”等，持續(xù)做好以文塑旅、以旅彰文大文章，搶抓張吉懷旅游共同體發(fā)展機(jī)遇，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游產(chǎn)品供給，加快推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。

對(duì)于“張吉懷旅游共同體”的前景，易中華充滿信心地說，將充分依托沅陵地處“大湘西”“環(huán)洞庭”“雪峰山”三大旅游板塊的幾何中心位置，積極融入張吉懷旅游共同體，全力爭(zhēng)取張沅旅游高速等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目，努力把沅陵打造成大湘西旅游的必經(jīng)必看之地。

打造整個(gè)大湘西的大文化IP和文旅發(fā)展矩陣

省人大代表、懷化市人大常委會(huì)副主任向建平

向建平認(rèn)為，張吉懷旅游共同體已經(jīng)提出了九年，這次簽署的《加快推進(jìn)張吉懷旅游共同體高質(zhì)量發(fā)展懷化共識(shí)》，可以說是在之前基礎(chǔ)上的一次升級(jí)，也是新形勢(shì)下，順應(yīng)文旅發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)文旅高質(zhì)量發(fā)展，“讓懷化人民吃上旅游飯”的關(guān)鍵之舉、高明之策。

向建平介紹，懷化是大湘西地區(qū)文脈厚重之地，這里曾發(fā)生中央紅軍通道轉(zhuǎn)兵、抗戰(zhàn)勝利芷江受降等重大歷史事件。湖南省雪峰山文旅發(fā)展規(guī)劃明確打造的四張世界級(jí)文化旅游名片，懷化擁有三張，是雪峰山旅游板塊的主體和龍頭。近兩年來，懷化突出研學(xué)和康養(yǎng)特色，實(shí)施中華書山、煙雨洪江、云上雪峰和高廟遺址保護(hù)利用等文旅重點(diǎn)項(xiàng)目177個(gè)，成功舉辦三屆市旅發(fā)大會(huì)，文旅市場(chǎng)異軍突起?！案５貞鸦薄皯丫皯燕l(xiāng)懷味”“一粒種子·改變世界”火爆出圈，與張家界和湘西州特色互補(bǔ)、相得益彰。

向建平提出，《共識(shí)》達(dá)成以后，除了三地要在操作層面協(xié)同發(fā)力外，目前最重要的就是要在省級(jí)層面加大對(duì)大湘西地區(qū)文化內(nèi)涵的深度挖掘、系統(tǒng)研究和宣傳推廣，要注重打造整個(gè)大湘西的大文化IP和文旅發(fā)展矩陣，形成既有共同文化品牌，又有各自特色的發(fā)展模式，相互支撐、相互依托，提升湖南文旅的整體影響力。

加強(qiáng)區(qū)域交通一體化，打通景區(qū)間“最后一公里”

省政協(xié)委員、會(huì)同縣文旅廣電體育局局長(zhǎng) 朱丹

對(duì)于張吉懷旅游共同體建設(shè)，朱丹建議，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域交通一體化，打通景區(qū)間“最后一公里”，讓游客能便捷穿梭。

三地共同發(fā)力，打造可串聯(lián)更多縣市區(qū)的精品旅游線路，提質(zhì)文旅層級(jí)，提升游客體驗(yàn)，還可聯(lián)合打造特色I(xiàn)P，創(chuàng)作能代表三地的文化演藝節(jié)目，結(jié)合三地共通的民俗風(fēng)情，加深游客文化感知。

朱丹期盼張吉懷旅游共同體能夠真正實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，展現(xiàn)出湖湘文化的獨(dú)特魅力，期待三地能形成文旅產(chǎn)業(yè)的乘積效應(yīng)，助推點(diǎn)軸模式良性嵌入三地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓更多人領(lǐng)略三地的自然風(fēng)光與人文底蘊(yùn)，賡續(xù)三地優(yōu)秀文化。

主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取，把客引入張吉懷旅游共同體來

省政協(xié)委員、吉首大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng) 魯明勇

張吉懷所處的整個(gè)大湘西地區(qū)，山同脈、人同俗、文同魂，旅游資源十分豐富。2021年，張吉懷高鐵建成通車后，串聯(lián)起沿線的武陵源、天門山、芙蓉鎮(zhèn)、矮寨大橋、鳳凰古城等眾多著名景區(qū)。

張吉懷旅游共同體成立后，初步形成了張家界-芙蓉鎮(zhèn)-吉首市-鳳凰古城-懷化-洪江古商城的旅游線路，旅游高鐵品牌影響力也逐漸增大。同時(shí)，三地人員交流、合作更加密切，成立了湖南大湘西鄉(xiāng)村旅游山山聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游市場(chǎng)循環(huán)。以吉首大學(xué)旅游學(xué)院為首的高校加強(qiáng)了對(duì)共同體內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校規(guī)劃指導(dǎo)和人才培養(yǎng)。

魯明勇建議，以張吉懷旅游共同體建設(shè)為核心、載體，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，使張吉懷旅游共同體主動(dòng)對(duì)接、融入湘鄂渝黔武陵山片區(qū)、武漢城市圈、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)，把張家界山水、湘西古城古鎮(zhèn)、懷化雪峰山、沅江風(fēng)光推出去，把客引入張吉懷旅游共同體來，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取，完善鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)，優(yōu)化車次編排，最大限度挖掘運(yùn)輸潛力。

充分挖掘旅游資源，打造更多文化旅游精品

省政協(xié)委員、長(zhǎng)沙瑞霖文化傳播有限公司董事長(zhǎng) 劉明

湘西是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州，是湖南省唯一一個(gè)同時(shí)擁有世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園的市州。這里有“國(guó)家歷史文化名城”鳳凰古城和里耶、浦市、芙蓉鎮(zhèn)、邊城四大“國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)”；共有歷史文化古跡1517處、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目30項(xiàng)，苗族趕秋是聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，茅古斯被譽(yù)為“中國(guó)戲劇的活化石”；有178個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落、41個(gè)中國(guó)少數(shù)民族特色村寨。

劉明認(rèn)為，在張吉懷旅游共同體中，湘西州旅游帶動(dòng)能力同一些重點(diǎn)地區(qū)相比差距較大，入境游市場(chǎng)相比張家界還有比較大的差距，建議要運(yùn)用科技、大數(shù)據(jù)解決資源分割、市場(chǎng)碎片、產(chǎn)品同質(zhì)化問題。在山水觀光旅游的基礎(chǔ)上，充分挖掘老司城遺址文化、里耶秦簡(jiǎn)牘文化和土家族、苗族的民族文化，做好資料整理、線路開發(fā)、導(dǎo)游培訓(xùn)等，打造更多文化旅游產(chǎn)品，讓游客擁有獨(dú)一無二的體驗(yàn)。

總策劃：肖世鋒

執(zhí)行策劃：周世琦康曉喬黎鑫

系列報(bào)道：

兩會(huì)觀察① | 長(zhǎng)株潭婁四市代表委員熱議園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

編輯: admin周

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